东青字〔2015〕23号
关于认真学习宣传贯彻
县第十四次团代会主要精神的通知
各直属团组织，机关各部室：
共青团肥东县第十四次代表大会于6月17日至19日在肥东店埠召开。在县委和团市委的高度重视和亲切关怀下，经过全体代表的共同努力，大会取得了圆满成功。
大会期间，县委书记杨宏星和团市委书记吴娅娟出席开幕式并发表讲话，县委副书记孙良鸿出席闭幕式并作讲话，县委常委、组织部部长曹怀红出席十四届一次全委会并作讲话，张园园同志代表十三届委员会作了工作报告。杨宏星书记的讲话语重心长、催人奋进，体现了县委对共青团工作的高度评价和充分信任，饱含着对广大团员青年的殷切希望。吴娅娟书记的讲话充分肯定了过去五年全县共青团工作取得的成绩，主题鲜明，言简意赅,具有很强的指导意义。孙良鸿副书记在讲话中对大会的圆满成功和新当选的团县委委员、候补委员表示热烈的祝贺，对全县广大团员青年提出了殷切希望。曹怀红部长在讲话中对新一届委员会的工作提出了新的要求。张园园代表十三届委员会所作的报告全面总结了过去五年全县共青团工作，分析了新形势新要求，提出了当前和今后三年的奋斗目标和主要任务。
肥东县第十四次团代会的召开，掀开了肥东共青团事业发展的崭新篇章，认真学习传达贯彻县第十四次团代会精神是当前和今后一个时期全县各级团组织、团干部和广大团员青年的一项重大政治任务，现就贯彻落实会议精神有关事项通知如下：
一、注重结合，认真及时做好县第十四次团代会精神的学习传达
全县各级团组织要把传达贯彻团代会精神与学习宣传贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会、团的十七大及十七届二中、三中全会和市第十次党代会、县第十一次党代会精神结合起来，以思想碰撞、交流体会、心得研讨等路径，形成贯彻落实县第十四次团代会精神的方法措施，并转化成投身肥东与市同步率先全面建成小康社会的伟大实践。同时，全县各级团组织要按照习近平总书记系列讲话精神和近期对共青团工作的重要批示精神的有关要求，把学习贯彻团代会精神与“三严三实”主题教育活动相结合，与推进本地区、本部门、本单位共青团工作相结合，齐心协力将第十四次团代会确立的各项目标任务落到实处。
二、突出重点，全面准确把握县第十四次团代会的精神实质
这次大会的精神对于我们做好今后三年的共青团工作，对于促进肥东广大青少年健康成长，对于进一步提升肥东共青团的地位，有着非常重要的影响和作用。全县各级团组织要将本次大会的主要精神向当地党政领导汇报到位，及时向广大团员青年传达到位，尽可能向社会各界宣传到位。要帮助各级团干部和广大团员青年深刻领会县委和团市委领导讲话精神，切身感受到县委和团市委对我县青年和共青团工作的高度重视和殷切期望，增强责任感和使命感。要帮助广大团员青年认真学习工作报告，准确把握报告精神，努力将学习领会的过程变成深化认识、凝聚力量的过程，把学习领会的收获转化为锐意进取、求实创新的行动。
三、联系实际，着力抓好县第十四次团代会精神的贯彻落实
全县各级团组织要结合青年和共青团工作实际，认真把会议精神落实到谋划、开展共青团工作的全过程，正确认识面临的新形势和新任务，全面把握时代要求，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握服务青年这个根本，发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的作用，着力巩固青年团结奋斗的思想基础，拓宽青年成长发展渠道，增强青年发展能力，优化青年成长发展环境，切实增强青年工作的针对性和实效性，团结带领团员青年为建设更加美好肥东，实现与市同步率先全面建成小康社会做出积极的贡献。
附件：
1．共青团肥东县第十四次代表大会精神传达提纲
2．县委书记杨宏星在共青团肥东县第十四次代表大会开幕式上的讲话要点
3．团市委书记吴娅娟在共青团肥东县第十四次代表大会开幕式上的讲话要点
4．县委副书记孙良鸿在共青团肥东县第十四次代表大会闭幕式上的讲话要点
5．县委常委、组织部部长曹怀红在共青团肥东县第十四届委员会一次全会上的讲话要点
6．在中国共产主义青年团肥东县第十四次代表大会上的报告
共青团肥东县委员会
2015年6月26日
附件1：
共青团肥东县第十四次代表大会精神传达提纲
中国共产主义青年团肥东县第十四次代表大会于2015年6月17日至19日隆重召开。这次会议是在全县广大团员青年深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省第九次党代会、市第十次党代会、县第十一次党代会和习近平总书记系列重要讲话精神，建设更加美好肥东，实现与市同步率先全面建成小康社会关键时期召开的一次青春盛会。在县委和团市委的高度重视和亲切关怀下，经过全体代表的共同努力，大会取得了圆满成功。
一、大会概况
出席本次大会的正式代表共200人，其中专职团干部51名，占代表总数25.5％；先进模范人物、先进集体代表143名，占代表总数71.5%；少先队工作者代表6名，占代表总数3%；共青团员（含28周岁以下中共党员、预备党员和28周岁以上保留团籍的非党团干）133名，占代表总数66.5％；28周岁及以上中共党员（预备党员）67名，占代表总数33.5%。大学以上学历144 名，占代表总数72%，大专学历32名，占代表总数16%，中学（含高中、初中、中专）学历24名，占代表总数12%；女代表93名，占代表总数46.5%；少数民族代表7名，占代表总数3.5%；代表平均年龄26.49周岁，其中35周岁及以上15名，占代表总数7.5%，25周岁及以下85名，占代表总数42.5%。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委和团市委决策部署，立足新起点，牢记新使命，抢抓新机遇，创造新业绩，团结带领全县广大团员青年在“与市同步率先全面建成小康社会”的伟大征程中贡献青春、智慧和力量。
这次代表大会的主要任务是：学习贯彻县委和团市委领导的重要讲话，审议并通过共青团肥东县第十三届委员会的工作报告，选举产生共青团肥东县第十四届委员会。
县委和团市委对本次团代会高度重视，县委常委会议先后两次听取大会筹备情况的汇报，对进一步开创共青团事业和青年工作新局面，特别是开好这次代表大会，提出了明确具体的要求。团市委也先后两次召开党组会议，对本次团代会人事安排等相关事宜进行专题研究，并安排相关科室对本次团代会进行全程业务指导。
6月18日上午，共青团肥东县第十四次代表大会在县大会堂隆重开幕，县委书记杨宏星，团市委书记吴娅娟，县人大常委会主任阚延平，县政协主席干文宏，县委常委余永松、宣丽玲、张红军、韩东亚、吴立新、曹怀红、沈满祥、莫丽克，县人大常委会副主任许忠杰等市县领导出席大会，同时团市委组织部、乡镇、县直有关部门、人民团体、相关学校和前两届团县委的主要负责同志作为特邀代表也参加了大会开幕式。县委书记杨宏星和团市委书记吴娅娟发表了讲话。张园园同志代表共青团肥东县第十三次委员会向大会作了工作报告。少先队员代表向大会献词。县妇联代表人民团体致贺词。
6月19日上午，大会选举产生了共青团肥东县第十四届委员会，通过了《关于工作报告的决议》，圆满完成了预定的各项任务，并在县大会堂隆重举行了大会闭幕式。县委副书记孙良鸿出席闭幕式并作讲话。
6月19日下午，共青团肥东县第十四届委员会召开第一次全体会议，县委常委、组织部部长曹怀红和县委组织部副部长蔚应顺出席会议，曹怀红部长发表讲话。会议选举产生了共青团肥东县第十四届委员会常务委员会委员、书记、副书记。张园园当选为共青团肥东县第十四届委员会书记，杨熙凡、丁庆华当选为副书记。
社会各界十分关注这次大会，对开好这次团代会寄予厚望。《合肥晚报·肥东晨刊》6月19日头版头条以《共青团肥东县第十四次代表大会隆重开幕》为题发布大会盛况，报道了县委书记杨宏星在团代会上的讲话精神；同时在第2版发表社论《为与市同步率先全面建成小康社会奉献青春》，会议期间，安徽青年报、安徽青年网、《合肥晚报·肥东晨刊》、肥东电视台等媒体对大会进行了及时充分的宣传报道。
大会期间，出席领导和与会代表还参观了“勇担重任 追梦青春”肥东共青团工作剪影展板。
二、县第十四次团代会主要精神
杨宏星、吴娅娟、孙良鸿、曹怀红等领导同志的讲话和张园园同志的工作报告，是本次大会的主要文件，是大会精神的集中体现。
（一）杨宏星书记讲话精神
杨宏星书记在讲话中代表县委对大会的召开表示热烈的祝贺，向出席大会的全体代表，并通过全体代表向全县广大团员青年、团干部和青少年工作者致以最诚挚的问候。杨宏星书记高度评价了县第十三次团代会召开以来肥东共青团工作取得的成绩，明确指出：近年来，我们县经济社会各项事业取得长足进步，城乡面貌发生深刻变化，人民生活水平显著提高。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全县人民包括广大团员青年锐意进取、团结奋斗的结果。杨宏星书记表示，全县各级团组织在党的领导下，坚持服务大局、服务社会、服务青年，团结带领广大团员青年，积极投身肥东建设与发展的生动实践，城乡上下、各行各业，处处洒下了肥东青年埋头苦干、奉献社会的辛勤汗水，处处闪耀着肥东青年开拓创新、勇创大业的智慧光芒，处处留下了肥东青年朝气蓬勃、奋发向上的青春足迹。肥东青年已经成为建设更加美好肥东、实现与市同步率先全面建成小康社会的主力军。
杨宏星书记希望，全县广大青年要坚定理想信念，勇当追梦圆梦的有为青年；要坚持勤学善思，勇当进取进步的有为青年；要坚持开拓进取，勇当创新创业的有为青年；要锤炼道德品质，勇当向上向善的有为青年。
杨宏星书记强调，共青团是党领导青年的群众组织。全县各级团组织要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用中国特色社会主义理论武装青年头脑，引领广大青年始终听党话、跟党走。要不断加强团的自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，充分发挥好组织、引导、服务青年的作用。要坚持以人为本，继续增强服务青年的意识，认真研究新时期青年工作的新情况、新问题，反映青年愿望呼声，维护青年合法权益，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
杨宏星书记要求，各级党组织要从为党的事业培养接班人、为肥东发展培养生力军的战略高度，充分认识做好青年工作的重要性，进一步加强对共青团工作的领导。要把团的工作纳入党的建设总体规划，坚持党建带团建的工作思路，支持各级共青团组织创造性地开展工作，帮助他们解决好工作中遇到的各种困难和问题。要动员全社会力量都来支持团的工作，在全社会形成爱护青年、关心青年，鼓励青年成长成才、支持青年创新创业的良好氛围。
（二）吴娅娟书记讲话精神
吴娅娟书记在讲话中充分肯定了肥东共青团过去五年的工作。
吴娅娟书记指出，肥东县第十三次团代会以来，全县各级团组织在县委的坚强领导下，坚持党建带团建，深入贯彻“四个全面”战略，在加强基层团组织建设、促进青年创业就业、青年志愿服务和新媒体工作等方面成效显著，为全市、全省乃至全国共青团工作提供了先进典型和宝贵经验。对肥东共青团工作，团市委是满意的！
吴娅娟书记强调，在坚定理想信念上要矢志不渝。要把引导青少年培育和践行社会主义核心价值观摆在突出位置，巩固深化全国文明城市创建成果，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合，营造全社会向上向善的浓厚氛围。在助推发展上要当仁不让。全县各级团组织要围绕市委、县委的统一部署，把“创新创业创优”三创工作作为共青团服务大局、服务青年的切入点，精心谋划、精细部署、精准发力，组织动员广大团员青年积极投身全面深化改革实践，走在创新创业创优的前列。在服务青年上要竭尽全力。全县各级团组织和团干部不仅要“身”入青年、“心”入青年，更要“行”为青年，做到知青年情、晓青年心、解青年忧、聚青年力，做青年友、不做青年“官”。坚持把全心全意为青少年服务作为一切工作的出发点和落脚点，围绕青年学业进步、社会参与、交友婚恋、文明礼仪、思想道德、就业创业等重点需求开展服务，千方百计促进青年成长成才，尽心尽力服务青年所急所盼，满腔热忱关爱困难青少年群体，依法有序维护青少年合法权益。在加强自身建设上要从严治团。全县各级团组织和团干部要认真学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，围绕总书记提出的共青团“三个根本性问题”和“两大战略性课题”，积极践行“三严三实”重要要求，努力建设服务型团组织，建成一支政治坚定、工作勤奋、作风优良青年信任的团干部队伍。
（三）孙良鸿副书记讲话精神
孙良鸿副书记指出，全县广大团员青年要认清形势，牢记使命，开拓进取，扎实工作，努力在新的伟大实践中再创佳绩。
孙良鸿副书记要求，共青团要以思想政治引领为根本，引导广大青少年坚定走中国特色社会主义道路的信念；要以服务大局为核心，团结动员广大青年在与市同步率先全面建成小康社会的伟大征程中发挥生力军作用；要以改革创新为驱动，着力打造联系和服务青年的坚强堡垒。
孙良鸿副书记强调，共青团工作是党的事业的重要组成部分。全县各级党委要从党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，重视青年工作，进一步加强对共青团工作的领导，认真落实党建带团建的要求，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，支持共青团依法按章独立自主、创造性开展工作。要热忱关心团干部的成长，为他们提供更多的学习锻炼机会，使更多想干事、能干事、干成事的优秀青年干部脱颖而出。
（四）曹怀红部长讲话精神
曹怀红部长在讲话中向县第十四次团代会的圆满成功和新当选的团县委委员、候补委员以及常委、书记、副书记表示热烈祝贺，向新一届委员会委员提出了四点希望：要牢记使命，做让党放心的团干部；要凝心聚力，做让青年满意的团干部；要奋发有为，做适应时代发展的团干部；要当好表率，切实加强班子自身建设。
（五）张园园同志工作报告精神
报告概括了过去五年全县共青团工作取得的成绩：一是突出科学理论武装，青少年思想引领取得新成效；二是紧扣党政中心工作，助力全面小康社会建设作出新贡献；三是服务青年践梦圆梦，促进青年成长成才迈出新步伐；四是坚持固本强基，共青团自身建设得到新加强。
报告总结了过去五年我县共青团工作在探索和实践中所取得的经验：必须始终坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，才能把握正确的前进方向；必须始终坚持服务党政中心，把全部工作放在党政大局中去定位、谋划和推进，才能履职尽责、有所作为；必须始终尊重青年的主体地位，把服务青年作为全部工作的根本出发点和落脚点，才能切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用；必须始终坚持解放思想、与时俱进，以开拓创新的精神扎实推进新时期团的各项任务，才能永葆共青团事业发展的生机和活力；必须始终坚持狠抓队伍建设，加强党性修养、提高业务本领、锤炼良好作风，才能全面提高共青团建设科学化水平。
报告认真分析了当前主要形势和团的工作存在的主要问题，认为要推动全县共青团事业不断实现新发展，必须要适应新形势、把握新机遇：一是要深刻认识党对共青团的新要求，高举团旗跟党走;二是要深入分析青年对共青团工作的新期盼，竭诚服务新青年；三是要准确把握时代赋予共青团的新使命，青春建功新肥东。
报告确定今后三年全县团的工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和团的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，紧紧围绕县第十一次党代会提出的目标任务，以团结引领广大青年投身全县经济社会发展为主线，全面履行共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的四项基本职能，为建设更加美好幸福肥东奉献青春、智慧和力量。
报告确定今后三年全县团的工作主要任务：一是要坚定理想信念，牢记青春使命，培育堪当重任的肥东新青年 ；二是要围绕党政中心，服务发展大局，助力肥东经济社会新跨越；三是要倾听青年呼声，凝聚青春力量，共圆肥东青年新梦想；四是要践行“三严三实”，夯实基层基础，激发肥东团建新活力。
报告要求肥东共青团切实履行好党赋予的全团带队的光荣职责，促进少先队组织规范化建设，打造专业化辅导员队伍，教育引导广大少年儿童做社会主义现代化建设的合格接班人。
大会最后号召，富民强县的新蓝图已经绘就，青春建功的集结号已经吹响。全县各级团组织和广大团员青年要在县委和团市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以崭新的姿态、拼搏的精神、实干的劲头，凝聚青年力量，勇担光荣使命，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春业绩！
附件2：
县委书记杨宏星在共青团
肥东县第十四次代表大会开幕式上的讲话要点
(2015年6月18日,根据录音整理)
各位代表、青年朋友们、同志们：
共青团肥东县第十四次代表大会今天隆重开幕了。这是一次青春的盛会，是全县团员青年政治生活中的一件大事、要事。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对大会的召开表示最热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过你们，向全县广大团员青年、团干部和青少年工作者致以最诚挚的问候!
近年来，我们县经济社会各项事业取得长足进步，城乡面貌发生深刻变化，人民生活水平显著提高。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县人民包括广大团员青年锐意进取、团结奋斗的结果。全县各级团组织在党的领导下，坚持服务大局、服务社会、服务青年，团结带领广大团员青年，积极投身肥东建设与发展的生动实践，城乡上下、各行各业，处处洒下了肥东青年埋头苦干、奉献社会的辛勤汗水，处处闪耀着肥东青年开拓创新、勇创大业的智慧光芒，处处留下了肥东青年朝气蓬勃、奋发向上的青春足迹。肥东青年已经成为建设更加美好肥东、实现与市同步率先全面建成小康社会的主力军。
青年是祖国的未来，赢得青年才能赢得未来。习近平总书记在和团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：“代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点，充分发挥广大青年生力军作用，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣。”习近平总书记的重要指示，为共青团工作和广大团员青年成长成才指明了方向。
今天，我们欣逢一个伟大的时代，我们的祖国正处于全面深化改革的关键时期，美好的肥东正处于跨越发展的重要阶段。火热的时代赋予广大团员青年广阔舞台，光荣的使命呼唤广大团员青年勇担重任。面对时代机遇，广大团员青年一定要倍加珍惜，以更加饱满的激情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，在加速肥东崛起中再创佳绩、再立新功。
在这里，我代表县委，向全县广大青年提几点希望和要求。
第一，要坚定理想信念，勇当追梦圆梦的有为青年。理想信念是人生的精神支柱，是奋斗的指路航标，广大青年对人生价值的追求是推动事业发展的强大动力。当代青年成长在社会转型的新时期，各种思想相互激荡，价值取向日趋多样，这给青年的成长带来了严峻考验。处于世界观、人生观、价值观形成阶段和人生起步阶段的青年，必须扣好理想信念这个人生的“第一粒纽扣”。当代青年要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗的信心和决心。要把树立远大理想与脚踏实地工作有机结合起来，把个人的成长进步融入到中华民族伟大复兴的光荣梦想之中，把个人的志趣抱负融入到建设更加美好幸福肥东的具体实践之中，更好地做到心系祖国、情系家乡，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，通过奋斗实现自己的人生价值和理想。
第二，要坚持勤学善思，勇当进取进步的有为青年。国以才治，政以才兴。我们县要在新一轮竞争中奋进崛起，关键在人才。青年作为推动肥东建设与发展的主力军，应当以更加积极的姿态，更严更实的要求勤奋学习、投身实践，练就过硬本领，争当栋梁之才。要围绕求知成才的目标，把学习内化为人生态度、生活方式和毕生追求，始终保持旺盛的学习热情和强烈的求知欲望，不断提高综合素质。要围绕发展学习，面向未来学习，着眼创新学习，紧跟科学知识发展的潮流，广泛吸收一切先进技术和管理经验，努力走在时代进步的前沿。要坚持知行合一、学以致用，把学习与实践有机结合起来，在实践中求取真知、增长才干，努力成为学有所长、业有所精的行家里手，成为肥东经济社会发展亟需的优秀人才。
第三，要坚持开拓进取，勇当创新创业的有为青年。创业维艰，奋斗以成。建设更加美好幸福肥东，是一项充满艰辛、充满创造的事业。青年朝气蓬勃，蕴藏巨大潜力。当代青年只有以满腔热情，投身肥东各项建设事业，青春才会绽放出绚丽的光彩。要争做改革创新的尖兵，勇敢地走在解放思想的前列，敢于探索，勇于变革，在创新中实现人生价值。要争做实干创业的先锋，立足本职、勤勉敬业，锐意进取、争创一流，努力在肥东建设与发展的实践中大显身手、建功立业。基层是深化改革的第一线，也是最能锻炼青年、提高青年的广阔天地。有志向、有抱负的青年要积极到企业去、到农村去、到艰苦的地方去、到党和人民最需要的岗位上去，坚持理论与实践相结合，在艰苦的环境中砥砺品格、完善自我，不断增进对基层实际情况的了解，不断提高实际工作的能力。
第四，要锤炼道德品质，勇当向上向善的有为青年。提高全民思想道德素质和社会文明程度，是文明肥东建设的重要内容。青年朋友上承老人、下启孩子，是整体素质较高的一个社会群体，在精神文明建设中理应发挥先锋模范作用。要切实加强思想品德修养，带头践行社会主义核心价值观，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。要积极推进法治社会建设，尊法学法守法用法，始终做到依法办事。要大力弘扬社会文明新风，踊跃投身群众性精神文明创建活动，积极参与扶贫济困、抢险救灾、环境保护、资源节约等志愿服务。要认真学习践行“三严三实”，坚持从我做起，从小事做起，在一点一滴中积累，在一言一行中培养，自觉养成健康、文明、科学的生活方式，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，打牢自身道德修养的根基，积极促进社会文明与社会和谐。
共青团是党领导青年的群众组织。全县各级团组织要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用中国特色社会主义理论武装青年头脑，引领广大青年始终听党话、跟党走。要不断加强团的自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，充分发挥好组织、引导、服务青年的作用。要坚持以人为本，继续增强服务青年的意识，认真研究新时期青年工作的新情况、新问题，反映青年愿望呼声，维护青年合法权益，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
青年工作是党的工作的重要组成部分。各级党组织要从为党的事业培养接班人、为肥东发展培养生力军的战略高度，充分认识做好青年工作的重要性，进一步加强对共青团工作的领导。要把团的工作纳入党的建设总体规划，坚持党建带团建的工作思路，支持各级共青团组织创造性地开展工作，帮助他们解决好工作中遇到的各种困难和问题。要动员全社会力量都来支持团的工作，在全社会形成爱护青年、关心青年，鼓励青年成长成才、支持青年创新创业的良好氛围。
青年朋友们、同志们！时代召唤青年，青年创造未来。县委希望并相信，全县广大青年一定会站在时代发展的潮头，奋勇争先、勇挑重担，拼搏进取，不辱使命，在我们县与市同步率先全面建成小康社会的征途中，谱写出更加华美的青春篇章！
最后，预祝大会圆满成功！祝青年朋友们工作顺利、生活幸福！谢谢大家！
附件3：
团市委书记吴娅娟在共青团
肥东县第十四次代表大会开幕式上的讲话要点
(2015年6月18日，根据录音整理)
尊敬的杨书记，各位领导、同志们、青年朋友们：
今天，共青团肥东县第十四次代表大会隆重开幕了。在此，我谨代表共青团合肥市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表和合肥广大团员青年致以诚挚的问候！
今天，县四大班子主要领导和各乡镇、有关部门负责人亲临大会，县委杨宏星书记还将作重要讲话，这充分体现了肥东县各级各部门对共青团工作的高度重视和大力支持。在此，我谨代表团市委向长期以来关心重视共青团工作的各级党政领导和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！
肥东县第十三次团代会以来，全县各级团组织在县委的坚强领导下，坚持党建带团建，深入贯彻“四个全面”战略，在加强基层团组织建设、促进青年创业就业、青年志愿服务和新媒体工作等方面成效显著，为全市、全省乃至全国共青团工作提供了先进典型和宝贵经验。对肥东共青团工作，团市委是满意的！当前，我市正全力建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”，肥东县也正处于“与市同步率先全面建成小康社会”的关键时期。新形势新任务为当代青年施展才华、建功立业提供了更加广阔的舞台，也对各级团组织提出了新的更高要求。
在坚定理想信念上要矢志不渝。共青团是党领导的先进青年的群众组织，加强对青年的思想政治引领是第一位的根本任务。全县各级团组织要深入宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，真正做到知之深、信之笃、行之实。要把引导青少年培育和践行社会主义核心价值观摆在突出位置，巩固深化全国文明城市创建成果，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合，营造全社会向上向善的浓厚氛围。要强化互联网思维、新媒体意识，积极组建青年网络文明志愿者队伍，动员广大团员青年将先进性和担当精神延伸到网上，争当“中国好网民”，发出“青年好声音”， 理直气壮、旗帜鲜明地开展舆论斗争，把团旗插到互联网上，在构建清朗网络空间中发挥生力军作用。
在助推发展上要当仁不让。围绕大局、服务中心是团的工作主线。全县各级团组织要围绕市委、县委的统一部署，把“创新创业创优”三创工作作为共青团服务大局、服务青年的切入点，精心谋划、精细部署、精准发力，组织动员广大团员青年积极投身全面深化改革实践，走在创新创业创优的前列。要强化青年“三创”意识,提高青年“三创”能力，搭建青年“三创”平台，整合青年“三创”资源,推动青年“三创”实践。主动为大众创业、万众创新鼓劲加油，为建设美好家乡凝聚青春力量。
在服务青年上要竭尽全力。巩固和扩大党执政的青年群众基础是团的政治责任。全县各级团组织和团干部不仅要“身”入青年、“心”入青年，更要“行”为青年，做到知青年情、晓青年心、解青年忧、聚青年力，做青年友、不做青年“官”。坚持把全心全意为青少年服务作为一切工作的出发点和落脚点，围绕青年学业进步、社会参与、交友婚恋、文明礼仪、思想道德、就业创业等重点需求开展服务，千方百计促进青年成长成才，尽心尽力服务青年所急所盼，满腔热忱关爱困难青少年群体，依法有序维护青少年合法权益。要强化服务意识，把握青年特点，组织开展有针对性、有感染力的工作。要提高服务能力，探索共青团参与社会治理改革创新的新方式和新途径，在服务中体现担当、彰显作为，在服务中教育青年、团结青年，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。
在加强自身建设上要从严治团。从严治团既是落实全面从严治党的应有之义，又是推进中国特色社会主义群团发展道路的坚强保障。全县各级团组织和团干部要认真学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，围绕总书记提出的共青团“三个根本性问题”和“两大战略性课题”， 积极践行“三严三实”重要要求，深入开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，坚持从严治团、虚功实做、难事长做，深入持久地在反对“四风”上下功夫，进一步锤炼直接联系青年之风、学习研究之风、求实创新之风、清正廉洁之风，探索“互联网+共青团”深度整合，努力建设服务型团组织，建成一支政治坚定、工作勤奋、作风优良青年信任的团干部队伍。
各位代表，青年朋友们！新的时代赋予新的使命，新的征程成就新的业绩。希望肥东各级团组织和团干部以此次大会为契机，继续解放思想，不断开拓创新，始终求真务实，团结带领全县团员青年在肥东“与市同步率先全面建成小康社会”的伟大进程中，奏响更加壮丽的青春赞歌！
最后，预祝大会圆满成功！
附件4：
县委副书记孙良鸿在共青团
肥东县第十四次代表大会闭幕式上的讲话要点
(2015年6月19日，根据录音整理)
青年朋友们、同志们：
共青团肥东县第十四次代表大会即将胜利闭幕，会议选举产生了共青团肥东县新一届委员会，规划了未来三年共青团工作的美好蓝图。在此，我谨代表县委，对大会的圆满成功和新当选的团县委委员、候补委员表示热烈的祝贺! 向全体代表并通过你们，向全县广大团员青年和青少年工作者致以亲切的问候！
会议期间，县委书记杨宏星作了重要讲话，充分肯定了近年来我县共青团工作，高度评价了全县各级团组织和广大团员青年在肥东经济和社会发展中的重要作用，对广大团员青年寄予了殷切期望，对共青团今后的工作提出了新的更高的要求。张园园同志代表共青团肥东县第十三届委员会作了工作报告，认真总结了共青团五年来的主要工作，全面部署了今后共青团工作的奋斗目标和主要任务，是一个内容充实、求实创新的报告。这次大会，开得很成功，是一次承前启后、团结鼓劲、求真务实的大会，对于开创全县共青团工作的新局面，必将起到积极的推动作用。 希望大家认真学习，深刻领会，以饱满的热情、高度负责的态度，把杨书记的讲话精神和大会确定的各项任务落实到具体工作中去。
青年是推动时代发展和社会进步的一支最积极、最富有朝气的力量。近年来，我县各级团组织在党的正确领导下，充分发挥青年特长和自身优势，为肥东经济社会各项事业发展做出了积极的贡献。当前，我县进入了全面建设小康社会、推进跨越式发展的新时期。各级共青团组织和广大团员青年面临着新形势、新任务、新考验，希望全县广大团员青年认清形势，牢记使命，开拓进取，扎实工作，努力在新的伟大实践中再创佳绩。下面，我就如何贯彻这次会议精神，做好全县团的工作，再讲几点意见。
一、以思想政治引领为根本，引导广大青少年坚定走中国特色社会主义道路的信念
习近平总书记多次强调，共青团要做好青年思想引导工作，必须站在理想信念的制高点上。全县各级团组织要牢牢把握这一要求，持之以恒地抓好理想信念教育。要以深化马克思主义培养工程为引领，继续开展好“我的中国梦”等主题教育活动，讲好党史国史、发展成就、青春奋斗故事，帮助青少年坚定走中国特色社会主义道路的信念，凝聚起同心共筑中国梦的青春力量。要围绕培育和践行社会主义核心价值观，紧密结合重要纪念日和节庆日，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，动员广大青年自觉做社会主义核心价值观的传承者、践行者、弘扬者，切实打牢青年向上向善的人生根基，扣好人生的第一粒扣子。要加强政策形势宣传教育，帮助广大青少年深刻理解中央和省市县委的新思想、新部署，切实增强奉献青春、建设家乡的担当意识。
二、以服务大局为核心，团结动员广大青年在与市同步率先全面建成小康社会的伟大征程中发挥生力军作用
围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。当前，全面深化改革、全面依法治县，“与市同步率先全面建成小康社会”，不断开辟中国特色社会主义在肥东实践的新境界，是全县110万人民的共同期盼。广大团员青年要以建设美丽肥东为己任，立足本职，脚踏实地，无私奉献，奋力拼搏，充分发挥生力军作用，努力在平凡的岗位上追求卓越、创造一流。各级团组织要加强对广大青年的形势政策教育，引导他们自觉把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，广泛凝聚改革共识，强化责任担当，特别要主动担负起与青年密切相关的改革任务；要动员广大青年主动融入招商引资大前沿，城市大建设、美好乡村建设、重点民生工程建设第一线，推动科学发展，共建美好家园；要引导广大青年积极投身平安肥东、法治肥东、和谐肥东建设，切实增强法治意识，自觉维护全县改革发展稳定大局。
三、以改革创新为驱动，着力打造联系和服务青年的坚强堡垒
今年，中央正式下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为共青团工作指明了前进方向、提供了重要遵循，进一步突出了共青团组织作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带的重要性。肥东共青团必须加强和改进团的建设与青年工作，以适应新形势、新任务的需要。要夯实团的基层组织基础。要主动适应青年流动方式和集聚方式，在巩固原有组织体系的基础上，大力探索公寓建团、网络建团、青年活动组织建团等新型建团模式，把工作延伸到广大青年最需要的地方去，坚持青年在哪里，团组织就建在哪里，发挥组织力量，提升团组织的影响力、凝聚力。要推进团的组织与工作创新。要按照中央提出的“六新”要求，开拓新领域、创造新载体、运用新手段、建设新阵地、开辟新空间、集合新资源，积极推进团与青年工作的理念创新、机制创新、方法创新，延伸团的工作“手臂”。要持续加强团干部作风建设。广大团干部要认真践行“三严三实”要求，坚持心系青年、心向青年，主动走进青年、融入青年，始终和青年心贴心、手拉手、面对面，真正做到做青年友，不做青年“官”。
共青团工作是党的事业的重要组成部分。全县各级党委要从党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，重视青年工作，进一步加强对共青团工作的领导，认真落实党建带团建的要求，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，支持共青团依法按章独立自主、创造性开展工作。要热忱关心团干部的成长，为他们提供更多的学习锻炼机会，使更多想干事、能干事、干成事的优秀青年干部脱颖而出。
青年朋友们、同志们，伟大时代催人奋进，当代青年重任在肩。希望全县各级团组织和广大团员青年，在党中央和省市县委的坚强领导下，汇集青春正能量、齐心推进新跨越，在实践中国梦、建设美丽肥东的伟大征程中，谱写更加壮丽的青春之歌。
附件5：
县委常委、组织部部长曹怀红
在共青团肥东县委员会十四届一次全会上的
讲话要点
(2015年6月19日，根据录音整理)
各位委员、同志们：
经过大家的共同努力，共青团肥东县第十四次代表大会圆满完成了各项议程，确定了未来三年的奋斗目标和主要任务，选举产生了新一届共青团肥东县委员会。在此，我受宏星书记委托，代表县委，向新当选的团县委委员、常委和书记、副书记，表示热烈的祝贺，并通过你们，向全县青年致以诚挚问候！
在开幕式上，宏星书记发表了重要讲话，对过去五年全县团的工作给予充分肯定，对全县各级团组织和广大团员青年寄予殷切希望。这既体现了县委对共青团工作的高度重视，对广大团员青年的亲切关怀，也为我们做好下一步工作提供了重要遵循。希望大家认真学习领会宏星书记的讲话精神，不断开创我县共青团工作新局面。
下面，就学习贯彻宏星书记讲话精神，进一步提升团的工作科学化水平，讲四点意见，与大家共勉。
第一，要牢记使命，做让党放心的团干部。共青团是群众团体，同时是政治组织，除具有鲜明的先进性、群众性之外，还具有着特殊的党性。作为党的助手和后备军，引领广大青年坚定理想信念，是我们共青团组织的首要政治责任。新一届团县委，要带头深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要深入推进中国特色社会主义宣传教育，积极培育社会主义核心价值观，引导青年把青春追求融入到实现中国梦的伟大实践中，成为有理想、有志向、有抱负、有作为的新一代青年。当前和今后一个时期，要把学习贯彻县十四次团代会特别是宏星书记的讲话精神作为首要任务，组织开展形式多样、贴近实际的学习讨论活动，引导广大团员青年深刻领会、准确把握宏星书记讲话的思想内涵和精神实质。
第二，要凝心聚力，做让青年满意的团干部。共青团是青年群众组织，服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。一是要真心深入青年。让青年满意，首先要赢得广大青年的信任，赢得青年的认可。现在青年群体的思想和需求日趋多元，而且变化很快。我们常讲，三年是一个小代沟、五年是一个大代沟。因此，必须要走进青年、深入青年、了解青年。要把工作向基层延伸，深入到基层的青年群众中去，倾听他们的心声，了解他们的期待，真正同青年交朋友，始终保持与青年的密切联系，以实际行动赢得广大青年的信任。二是要真情服务青年。要千方百计地为青年搭建创业就业、沟通交流、学习教育的平台，为青年成长成才营造良好环境，成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。当前，尤其要关心关注贫困大学生、新生代农民工、留守儿童、失足青少年等困难弱势群体，充分发挥组织优势，调动整合社会资源，及时为他们提供力所能及的帮助。三是要真诚凝聚青年。要像习近平总书记所强调的，不能当青年“官”，而要做青年“友”，经常性地组织开展便于青年参与、能够受益、丰富多彩的活动，真正成为广大青年的“贴心人”，切实发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。
第三，要奋发有为，做适应时代发展的团干部。青年是最富有朝气、最具活力和创造力的群体，是推动经济社会发展的生力军。当前，肥东发展正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，推进“四个全面”战略布局，建设更加美好幸福肥东，为广大青年大显身手提供了广阔舞台。新一届团县委要以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实做好各项工作，确保完成这次团代会确定的目标任务。一要引领青年在推动发展中勇担重任。要坚持围绕中心、服务大局，着眼于服务肥东又好又快发展，认真思考、科学谋划当前和今后一个时期的工作，使共青团各项工作更好地服从和服务于全县发展大局。要发挥青年思维活跃、善于创新的特点，找准工作的结合点和切入点，组织动员广大青年在推进肥东转型升级、科学发展中奋发有为、建功立业。二要引领青年在弘扬新风中走在前列。要引导青年自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德，使广大青年成为良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。要不断赋予希望工程、青年志愿者等品牌载体新的内涵，进一步打造既能体现时代气息和社会影响力、又具有肥东特色的青年文化品牌。三要引领青年在促进和谐中多做贡献。要认真总结参与社会建设的有效做法和成功经验，进一步发挥广泛联系青年的优势，教育引导青年正确看待经济社会发展中出现的矛盾和问题，自觉维护社会稳定、促进社会和谐。
第四，要当好表率，切实加强班子自身建设。当选为团县委委员，不只是荣誉，更意味着责任。作为全县共青团事业发展的领导核心，你们的素质能力、精神状态和作风形象，直接影响着全县广大青年。希望大家要从严要求自己，全面提高自己，当好表率，走在前列，不负重托。一要做勤学善思的表率。把学习当作一种习惯、一种责任，坚持向书本学习，向实践学习，向青年学习，不断加强知识更新，提升能力素质，开阔视野胸襟，为干事创业打下坚实基础。要加强对共青团工作的思考和研究，把握规律，创新举措，更好地解决工作中出现的新情况新问题，更好地适应新形势新任务。二要做改进作风的表率。以焦裕禄、沈浩同志为榜样，践行“三严三实”要求，引领社会风气之先。要提升思想境界，恪守党性原则，正确对待手中的权利，尽职尽责做好青年群众工作。要坚持求真务实、真抓实干，切忌作风漂浮、急功近利。要坚持厉行节约、勤俭办事，杜绝大手大脚、奢侈浪费。要坚持从严律己、清正廉洁，做到自重、自省、自警、自励。三要做团结协作的表率。坚持民主集中制原则，进一步完善决策、执行、监督机制，着力提高工作的科学化、规范化水平。要珍惜合作共事的机缘，相互尊重、相互补台、相互监督、相互提醒，在思想上求共识，在感情上求共融，在工作上求共进，努力形成同舟共济、团结和谐的良好局面。
各位委员、同志们，习近平总书记在与各界优秀青年代表座谈时曾经讲过，“现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的”。有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生，才是有意义的人生。希望你们在县委的坚强领导下，开拓奋进，锐意进取，团结和带领全县广大团员青年，接好事业棒，跑好接力赛，努力创造无愧于时代、无愧于组织、无愧于青年的新业绩，为与市同步，率先全面建成小康社会，谱写出更加恢宏壮丽的青春乐章！
谢谢大家！
附件6：
在中国共产主义青年团
肥东县第十四次代表大会上的工作报告
（张园园，2015年6月18日）
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团肥东县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委和团市委决策部署，立足新起点，牢记新使命，抢抓新机遇，创造新业绩，团结带领全县广大团员青年在“与市同步率先全面建成小康社会”的伟大征程中贡献青春、智慧和力量。
一、坚持真抓实干，奋力开拓进取，共青团事业实现新发展
过去的五年，是肥东综合竞争力持续增强、社会和谐度明显提升、人民幸福感显著提高的五年。过去的五年，也是肥东共青团紧紧围绕“两个全体青年”目标，牢记使命、脚踏实地、锐意进取、创新发展的五年。自县第十三次团代会以来，在县委和团市委的坚强领导下，肥东共青团按照深化青年思想引领、扩大基层组织有效覆盖、助力党政中心工作、服务青年成长发展、提高共青团建设科学化水平的工作思路，团的各项工作在继承中创新，在探索中前进，谱写了共青团事业蓬勃发展的新篇章。团中央书记处书记徐晓、团省委书记李红等先后来我县调研共青团工作，并给予充分肯定。在全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作首轮推进县区综合考评中，肥东县被评为“优秀”等次。团县委先后荣获全省“首届十佳团县委”、全市共青团工作综合考评“优秀单位”、全县目标管理考核“优秀单位”等荣誉称号。五年来，全县各级团组织、团员青年和团干部共荣获国家级表彰7项，省级表彰41项，市级表彰416项。
五年来，我们突出科学理论武装，青少年思想引领取得新成效。
深化思想教育。以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和践行社会主义核心价值观为重点,抓住建国65周年、建党90周年、“五四”、“六一”等重要时间节点，在青少年中广泛开展“我与祖国共奋进”、“火红青春献给党”和党史团情教育等主题实践活动近300场，覆盖青少年近10万人次。
坚持分类引导。针对不同青年群体，灵活设计载体，分类引导广大团员青年牢固树立为实现“中国梦”不懈奋斗的理想信念。在农村以宣传强农惠农政策和引导青年增收致富为重点，在企业以引导青年立足岗位建功立业为重点，在学校以深化青少年理想信念教育为重点，在机关以增强青年干部群众观念为重点，举办了党的十八大精神、群众路线教育专题宣讲活动，“我的中国梦—奋斗的青春最美丽”故事分享活动，乡村青年文化月、趣味运动会等文体活动，切实把教育引导与联系服务紧密结合。
注重典型激励。广泛开展“两红两优”、“向上向善好青年”、“最美青工”等评选表彰活动，充分挖掘身边的优秀青少年集体和个人典型，在全县范围内广泛宣传先进事迹，为广大青少年树立比学赶超的模范榜样。
构建立体平台。在学校、企业、乡村、机关大力创建“青春引航大讲堂”10所，新建微博、微信、QQ群等宣传阵地40余个，编发《肥东青年手机报》106期，构思制作微电影《寻找最美青工》、《我和我的小伙伴们》等，在《中国青年报》、《安徽青年报》、人民网等媒体发表宣传稿件51条，进一步强化了传统媒体和新媒体对青少年的宣传引导作用。
五年来，我们紧扣党政中心工作，助力全面小康社会建设作出新贡献。
青年就业创业行动成果丰硕。以扶持农村青年能人、返乡创业青年、大学生村官、城镇失业青年等就业创业为重点，大力加强与金融机构的体系化合作，实施培养了青年创业致富“领头雁”121名、青年信用示范户269户，为青年争取创业资金1582万元，合力搭建了资金扶持平台；大力加强与政府职能部门的配合，联合举办了青年就业创业培训和现场招聘活动43期，培训青年近5000人次，促成1400多名青年实现就业，编发《青年就业创业政策汇编》1万余册，合力搭建了创业培训、信息对接、政策宣传平台；大力加强与青企协、青农协等会员单位的联系，启动创建了青年就业创业见习基地26家，合力搭建了体验实践的平台；大力争取涉农部门支持，为大学生村官创业园发展争取项目资金54万元，带动周边农户年增收3000元，积极举办大学生村官创业培训、参观考察等活动，在全县范围内营造了村官创业的浓厚氛围。我县大学生村官创业园也被确定为合肥市唯一一个“安徽省首批大学生村官创业示范基地”。
青春建功美好乡村建设行动成效明显。制定出台了《肥东县“青春建功美好乡村建设行动”实施方案》，以青春富民、环保、文化、关爱等七项行动为抓手，组织开展了誓师签名、植树绿化、送农技下乡、“百村百名好青年”选树等活动，创建青少年综合服务平台“圆梦小屋”10所，并积极引入肥东深燃等多家企业和合肥学院等多所高校助力我县美好乡村建设，从乡村规划建设、村集体经济发展、青年创业扶持、困难青少年救助等方面提供支持，有力促进了农村经济社会的发展。
青年志愿者行动广受好评。继续加强青年志愿者注册、培训和管理工作，累计登记青年志愿者2.8万余名。围绕党政中心工作和困难群众需求，组织青年志愿者开展了“服务党政中心月”、“共青团联系服务农村青年月”、“学雷锋志愿服务月”等系列活动，积极深入基层开展医疗保健、法律维权、助残济困和参与文明县城创建、秸秆禁烧、“三线三边”整治等活动。五年来，累计参与志愿服务活动的青年志愿者达4.2万余人次，服务群众近50万人次，切实做到了为党委政府分忧、为人民群众解难，广受社会各界的好评。
生态环保行动深入推进。深化“保护母亲河”行动，实施“小渊基金”五期、六期项目，累计植树造林3600亩。发出《保护环境、从我做起》倡议书，成立青少年环保志愿服务队30余支，积极开展“节能我行动、低碳新生活”“大美巢湖、青春守护”等青少年环保实践活动，广泛动员青少年参与生态文明建设。
“青”字号品牌行动扎实开展。五年来，累计创建省、市、县各级“青年文明号”64家、“青年安全示范岗”28家、“青少年维权岗”24家等。积极丰富“青”字号品牌创建内涵，大力开展岗位建功、技能比武、济困助学等活动，充分发挥“青”字号集体在建设美好肥东中的模范带头作用。
五年来，我们服务青年践梦圆梦，促进青年成长成才迈出新步伐。
重点青少年群体服务管理工作全面推进。以重点青少年群体服务管理工作全省试点为契机，建立了“党政统一领导、综治团委组织协调、有关部门分工负责、社会力量共同参与”的工作机制，围绕五类重点青少年群体的不同利益诉求，灵活设计活动载体，收到了良好效果。五年来，累计争取资金30万元，建成留守儿童关爱项目基地3 家；聘任82名专业人士组成了法制维权和心理辅导志愿服务队；发放资金近50万元，资助贫困重点青少年816人；印发《阳光成长青少年自护手册》、《青少年维权读本》1万余册；组织开展了志愿结对、安全讲座和在留守儿童托管中心成立留守小队等活动，切实维护弱势青少年群体权益。
希望工程爱心助学行动全面深化。积极争取上级团组织支持，有效整合社会各界资源，累计筹资420余万元，资助3300余名贫困大中小学生；引入资金145万元，援建希望小学2所，音乐教室5家；争取上海德仁基金会资助，在店埠学区中心学校分校建成全省首家孤儿援助机构“德仁苑”，免费教养孤儿、单亲孩子74人。
青年交友互动平台全面拓展。通过组织开展单身青年联谊会、青年学生高校行、青年职工篮球邀请赛等活动，积极搭建青年互动平台，有效满足了广大青年在婚恋交友、求学提升、社会融入等方面的需求。
五年来，我们坚持固本强基，共青团自身建设得到新加强。
农村基层团建不断巩固。积极争取县委重视，制定出台了《关于进一步加强新形势下全县党建带团建工作的实施意见》，形成了一级带一级、层层抓落实的工作格局。实施乡镇团建“1+3+X”新模式，顺利完成全县20个乡镇（园区）团组织格局创新工作，积极选配各战线优秀青年充实乡镇团委力量。积极争取县政府支持，将乡镇（园区）团（工）委2万元工作经费纳入财政预算。扎实推进乡镇实体化“大团委”建设，新建乡镇直属团组织598个，居全市第一。以安徽省暨合肥市村级团组织集中换届选举工作现场推进会在我县召开为契机，圆满完成全县331个村（社区）团组织集中换届选举任务，进一步激发了基层活力、优化了队伍结构、凝聚了农村青年。
重点领域团建大胆创新。通过实绩评定、竞职面试、大会直选三个步骤，在全市率先成立了肥东县大学生村官团委，此项工作被团市委在全市推广。创新建立了全市首家县级农村合作组织团工委，成立了水稻种植、畜禽养殖等7类农村合作组织专业团委、55家合作社团支部，探索完善了肥东县农村合作组织“团工委—专业团委—团（总）支部”的组织体系。累计新建非公企业团组织299家、驻外团组织2家、县直单位团组织17家。
共青团队伍素质有效提升。深入开展党的群众路线教育实践、党团共建创先争优等活动，建立机关全体人员分片联系基层和定期走访制度，深入基层团组织260多家次，联系团员青年1300多人次，制定完善了16项整改落实任务，机关全体党员进一步增强了群众观念，改进了工作作风。举办直属团组织、非公企业团组织、村级团组织等负责人培训班28期，培训各级各类团干部近3000人次，基层团干部能力素质有效提升。以增强团员意识教育和推优入党为重点，加强团员发展、教育和管理，团员队伍不断优化。截至目前，全县共青团员达8.8万人，五年推优入党达661人。
全团带队更加活跃。加强少先队队伍建设，每三年开展全县中小学校少先总队辅导员重新聘任。在少先队员中广泛开展“红领巾相约中国梦”等主题教育活动，进一步增强了少年儿童爱党爱国的朴素感情。连续举办两届少先队“十佳”评选表彰暨少儿文艺汇演活动，进一步增强了少先队组织的凝聚力和影响力。
总结过去五年的工作，我们深刻地体会到：必须始终坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，才能把握正确的前进方向；必须始终坚持服务党政中心，把全部工作放在党政大局中去定位、谋划和推进，才能履职尽责、有所作为；必须始终尊重青年的主体地位，把服务青年作为全部工作的根本出发点和落脚点，才能切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用；必须始终坚持解放思想、与时俱进，以开拓创新的精神扎实推进新时期团的各项任务，才能永葆共青团事业发展的生机和活力；必须始终坚持狠抓队伍建设，加强党性修养、提高业务本领、锤炼良好作风，才能全面提高共青团建设科学化水平。
总结过去五年的工作，我们清醒地认识到：在经济社会深刻变革和当代青年诉求发展变化的今天，全县共青团工作与县委的要求和青年的期盼还有一定差距，主要表现在：青年思想政治工作针对性还不够强，方式方法有待改进；对全县经济社会发展新要求还把握不够，在服务党政中心工作上还有待进一步跟进；对青少年多领域、多层次的需求调查研究还不够深入，整合多方资源服务青少年的手段还有待进一步加强；基层团组织薄弱的状况尚未得到根本转变，基层团组织的活力还未得到充分激发等等。着眼未来，肥东共青团事业使命艰巨、任重道远。
总结过去五年的工作，我们真切地感受到：总结过去五年的工作，我们真切地感受到：肥东共青团事业取得的每一点成绩和进步，都离不开县委和团市委的正确领导，离不开县人大、政府、政协的关心重视，离不开各乡镇、各部门和社会各界的大力支持，离不开历届团的领导班子的不懈奋斗，离不开全县各级团组织、广大团员青年、团干部和青少年工作者的共同努力。在此，我谨代表共青团肥东县第十三届委员会，向县四大班子领导和团市委领导致以最崇高的敬意！向各乡镇、各部门、社会各界和曾经在共青团岗位上留下青春足迹的团干部表示最衷心的感谢！向全县广大团员青年、团干部和青少年工作者表示最诚挚的问候！
二、准确把握形势，展望美好未来，满怀信心迎接新挑战
党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图, 发出了“两个一百年”的时代号召。十八届三中、四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出了系统部署。习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的奋斗目标和“四个全面”的战略布局。当前，全县上下万众一心、团结拼搏，向着“与市同步率先全面建成小康社会”目标大踏步迈进。新的形势赋予肥东共青团新的历史使命，新的时代赋予肥东青年新的广阔舞台。站在新的历史起点上，我们理想远大，前景美好；站在新的历史起点上，我们责任重大，使命光荣。
今后三年，全县共青团工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和团的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，紧紧围绕县第十一次党代会提出的目标任务，以团结引领广大青年投身全县经济社会发展为主线，全面履行共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的四项基本职能，为建设更加美好幸福肥东奉献青春、智慧和力量。
我们要深刻认识党对共青团的新要求，高举旗帜跟党走。要把习近平总书记提出的“三个根本性问题”和“两大战略性课题”作为共青团工作的根本遵循，着力增强党在青年中的凝聚力、青年对党的向心力，坚定广大团员青年跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心，不断巩固党执政的青年群众基础。我们要深入分析青年对共青团工作的新期盼，竭诚服务新青年。面对经济社会的深刻变化，当代青年的思想更加多元，需求更加多样，要进一步强化青年观点、站稳青年立场，不断丰富服务内容、拓展服务手段，认真研究青年群体的发展变化和迫切需要，在服务青年的过程中传递党的关怀、增强团组织的凝聚力。我们要准确把握时代赋予共青团的新使命，青春建功新肥东。未来三年是实现肥东经济社会跨越发展的重要攻坚期，也是全县各级共青团组织助推发展、助力跨越的黄金机遇期，要找准工作的切入点、结合点和着力点，抢抓机遇、勇于担当、迎难而上、奋力拼搏，实现肥东共青团在助推发展中大有作为，实现肥东青年在助力跨越中大展风采。
三、坚定理想信念，牢记青春使命，培育堪当重任的肥东新青年
坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年。坚持把正面宣传和分层分类引导结合起来，针对各类青年群体的不同特点和利益诉求，通过组织报告会、宣讲团、培训班和“我的中国梦”主题实践活动等，广泛宣传中国特色社会主义理论体系，培育社会主义核心价值观，着力将科学理论的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，使之内化于心、外化于行。
坚持用肥东跨越发展的美好前景激励青年。深入学习省情、市情、县情，充分展示肥东经济建设和社会发展的巨大成就，依托“青春引航大讲堂”，广泛开展“美丽肥东我建功”、“我的岗位我负责”等教育实践活动，把广大青少年的理想抱负统一到投身肥东经济社会跨越发展的伟大实践中来，牢固树立为肥东腾飞拼搏奋斗的远大志向。
坚持用身边的先进典型感召青年。广泛开展“乡村好青年”、“优秀共青团员”、“优秀青年志愿者”等各类评选表彰活动，积极选树具有鲜明时代特征和广泛群众基础的先进典型，深入挖掘先进典型事迹的时代内涵，动员激励广大青少年学习楷模、奋斗成才，努力营造比学赶超的浓厚氛围。
坚持运用创新路径教育引导青年。广泛运用肥东共青团网站、青年手机报、微信、QQ群等新媒体平台，创新引导青年新路径，做大做强团属网络阵地，加强共青团网络工作队伍建设，进一步拓展共青团与广大青年的线上线下联系。
四、围绕党政中心，服务发展大局，助力肥东经济社会新跨越
引领青年做投身改革发展的生力军。围绕服务全县产业转型升级，深化青年创新创业创效行动，大力宣传我县各项优惠政策，积极引导青年企业家领办实体经济，鼓励青年职工创新科技研发，扶持青年发展电子商务，助推县域经济稳步增长。围绕服务全县重点项目建设，充分发挥“青年文明号”、“青年效能示范岗”等“青”字号集体的模范带头作用，传播职业文明、提供优质服务，助推发展环境进一步优化。深化青春建功美好乡村建设行动，着力扶持新型农业经营主体，培育更多新型农民和青年致富带头人，助推现代农业发展。充分发挥市县青企协、青农协等的桥梁纽带作用，广泛吸引各类优秀青年汇聚肥东创业，积极号召在外发展的肥东籍青年人才回乡发展，促进项目、资本、人才等要素在我县积聚，在促进肥东经济发展中发挥积极作用。
引领青年做繁荣先进文化的先遣队。在青少年中广泛开展中华传统文化和党史团情红色文化教育，帮助广大青少年了解中华民族的灿烂历史和党领导全国各族人民取得的伟大功绩，进一步增进青少年对党、对祖国、对人民的热爱之情。在青少年中广泛开展各类健康向上的文体活动，通过举办青年广场文化周、乡村青年文化月等，丰富各类青年的业余文化生活。
引领青年做推进依法治县的捍卫者。加强青少年法治宣传，重点在学校、企业、乡村等青少年聚集的地方举办专题讲座，引导广大青少年认真学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。用好各级各类青少年法治宣传教育基地，通过开展青少年治安防范、交通安全等实践活动，对青少年进行直观、生动的法治教育。
引领青年做促进社会和谐的排头兵。大力倡导文明新风，组织青少年广泛开展主题教育、社会实践等活动，鼓励广大青少年争做社会文明新风的传播者和实践者。深入推进志愿服务，动员青年志愿者广泛参与防灾救灾、禁毒防艾、助残敬老等公益性活动，在全社会倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。积极参与社会管理创新，主动承接政府委托的青少年事务，巩固五类重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作成果，针对不同青少年群体需求，有针对性地提供专业化服务。
引领青年做建设生态文明的践行者。深入开展生态保护和资源节约主题教育活动，促进全社会形成追求低碳、崇尚环保的良好风尚。深入推进保护母亲河、共青团服务环巢湖综合治理等行动，广泛开展水源保护、共青林建设等活动，动员广大青年共同建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。
五、倾听青年呼声，凝聚青春力量，共圆肥东青年新梦想
关爱青年健康成长。真情关爱青年身心健康，举办单身青年交友、职场第一课、心理辅导讲座等，帮助青年缓解人际沟通、社会竞争、婚恋交友等方面的压力。倾情资助贫困青少年，充分发挥希望工程救助行动作用，大力整合社会各界爱心资源，全力帮助贫困青少年完成学业。真心帮扶弱势青少年群体，围绕残障、孤儿、单亲等弱势青少年的实际困难，为他们提供情感关怀、学业辅导、生活扶助、就业指导等，帮助他们成长成才。
提升青年发展能力。继续促进青年就业创业，不断加强与政府职能部门、金融机构等的合作，继续做好青年就业创业政策宣传、观念引导、技能培训、贷款扶持，继续拓展就业创业见习基地建设，继续培育青年致富“领头雁”，继续建设青年就业创业孵化基地，为青年就业创业提供全方位服务。服务青年学生成长成才，举办青年学生高校行、高校菁英报告会等活动，激励青年学生奋发向上、立志成才。引导青年职工岗位建功，通过举办技能大赛、岗位评优、风采展示等活动，激发青年职工投身发展、建功立业。
优化青年维权环境。健全青少年维权工作网络，完善青少年法律援助体系，深化“青少年维权岗”创建活动，协调有关部门坚决打击侵害青少年权益的违法行为。继续开展好共青团与人大代表、政协委员“面对面”活动，畅通利益诉求渠道，切实解决问题。不断推进“两法两条例”的贯彻实施，形成全社会共同关心维护青少年权益的良好环境。
六、践行“三严三实”，夯实基层基础，激发肥东团建新活力
扩大组织覆盖，激发基层活力。坚持青年聚集在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集,就用怎样的方式建立团组织，着力打造横到边纵到底的基层组织网络。强化层级化组织载体建设，探索农村区域化团建新模式，巩固学校团建的基础性战略性地位，强化机关事业单位团建力度。加强非层级化组织载体建设，大力推进外出务工青年驻外团建、非公企业团建、青年自组织团建、网络团建等，以各种非层级化的组织形式实现对广大青年的多领域、多渠道覆盖。通过定期督查、年终述职、年度考评和发放“以奖代补”奖励等方式，加大对基层工作督导支持力度，把更多的资源和载体向基层倾斜，促进基层全面活跃。
锤炼团干作风，提升组织凝聚力。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续加强对团干部的教育培训，建设一支信念坚定、心系青年、作风优良、能力过硬的团干部队伍。引导团干部自觉践行“三严三实”要求，敢出真招，勤办实事；引导团干部牢固树立群众观念，深入基层加强与青年的密切联系，提高面对面做青年群众工作的能力；引导团干部树立终身学习的理念，增强队伍综合素质,切实提升共青团组织的凝聚力。
深化团员教育，增强青年归属感。坚持先进性和群众性相统一，加大团员发展力度，提高团员发展质量，强化团员意识教育，加强对广大团员的联系和服务,使广大团员成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉实践者。探索实现对流动团员的动态管理和有效服务。扎实做好推优入党工作。
少先队是少年儿童健康成长的摇篮。我们要切实履行好党赋予的全团带队的光荣职责，进一步从思想上、组织上、工作上、队伍上、作风上带好少先队，促进少先队组织规范化建设，打造专业化辅导员队伍，教育引导广大少年儿童做社会主义现代化建设的合格接班人。
各位代表，同志们，中华民族伟大复兴的“中国梦”激励着我们奋勇前进，“与市同步率先全面建成小康社会”的伟大实践召唤着我们奋力拼搏。富民强县的新蓝图已经绘就，青春建功的集结号已经吹响。让我们在县委和团市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以崭新的姿态、拼搏的精神、实干的劲头，凝聚青年力量，勇担光荣使命，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春业绩！
名 词 注 释
1、两个全体青年：坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
2、两红两优：“五四红旗团（工）委”、“五四红旗团（总)支部”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”。
3、SYB：全称是“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业”，是“创办和改善你的企业”（SIYB）系列培训教程的一个重要组成部分，由联合国国际劳工组织开发，为有愿望开办自己中小企业的青年量身定制的培训项目。
4、五类重点青少年群体: 农村留守儿童、服刑人员未成年子女、流浪乞讨未成年人、闲散青少年、有不良行为青少年。
5、1+3+X：基层团建创新模式。“1”是指选配一名专职乡镇团（工）委书记，“3”是指在镇村、学校、企业等领域中选配3名以上的兼职团（工）委副书记，“X”是指选配若干名兼职团（工）委委员。
6、乡镇实体化“大团委”：依靠乡镇团组织格局创新后形成的乡镇团的委员会，建设由镇区内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”，着力加强农村专业合作组织团建、村级团建、青年兴趣组织团建等。
7、团的四项基本职能：组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益。
8、三个根本性问题：团的工作要把握住根本性问题,把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线。
9、两大战略性课题：提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面。
10、两法两条例：《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《安徽省未成年人保护条例》、《安徽省预防未成年人犯罪条例》。
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共青团肥东县委办公室 2015年6月26日印发 |